Понятие и функции бюджета

 

Бюджет это — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. В законодательстве РФ бюджет муниципального образования (местный бюджет) определён как форма образования и расходования денежных средств в расчёте на финансовый год и (или) плановый период, предназначенный для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», формируют, утверждают, исполняют бюджет и осуществляют контроль за его исполнением.

20.png

Помимо законодательной трактовки, можно предложить три подхода к пониманию бюджета:

1) бюджет как экономическая категория: совокупность экономических отношений между государством (местным самоуправлением) и другими субъектами воспроизводства (хозяйствующими субъектами, населением) по поводу перераспределения части стоимости общественного продукта в процессе образования централизованного фонда денежных средств и его использования для удовлетворения наиболее важных на данном этапе развития потребностей общественного воспроизводства. 

На рисунке 1 отображен наглядный пример бюджета как экономической категории, взаимодействующей с другими бюджетами и субъектами.      

              

1.png

  Рис.1.Пример бюджета как экономической категории, взаимодействующей с другими бюджетами и субъектами

 

2) бюджет как финансовый документ: юридически оформленный документ, в котором в количественном выражении представляется процесс получения и распределения государством (местным самоуправлением) денежных ресурсов, необходимых для выполнения его основных функций. Бюджет утверждается на следующий финансовый год и плановый период двух последующих лет Решением «О бюджете…». На рисунке 2 представлено такое Решение на примере муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан.

 

2.PNG

Рис.2. Решение «О бюджете муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов»

 

 3) бюджет как специальный фонд: фонд денежных средств, формируемый для финансового обеспечения мероприятий, связанных с выполнением задач и функций государства (местного самоуправления). В таблице 1 для примера  представлен бюджет муниципального района Зилаирский район в цифрах, как фонд денежных средств, состоящий из доходов, расходов и источников финансирования за 2023 год. 

Таблица 1.PNG

Таблица 1 . Отчет о денежных средствах, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с выполнением задач и функций муниципального образования

 

Сущность любой экономической категории, в том числе и бюджета, проявляется в ее функциях.

Выделяют три функции бюджета:

1) перераспределительная;

2) контрольная;

3) информационная.

 

Перераспределительная функция бюджета включает две составляющих: образование денежного фонда и его использование (то есть формирование доходов бюджета и осуществление расходов).

 

Контрольная функция бюджета предполагает создание условий для проведения контроля, т.е. обусловливает возможность эффективного воздействия государства на все экономические процессы. Бюджет объективно через свои количественные характеристики

 

Информационная функция бюджета имеет важнейшее значение для всех экономических агентов, поскольку определение направлений бюджетной политики, утверждение параметров бюджета, перечня межбюджетных трансфертов и бюджетополучателей определяет экономическое поведение территорий, хозяйствующих субъектов и населения.