Важную роль в функционировании бюджетной системы играет принцип

единства, призванный сохранить целостность бюджетной системы при наличии относительно самостоятельных бюджетов. Одним из инструментов, обеспечивающих этот принцип, является бюджетная классификация.

 

Бюджетная классификация Российской Федерации – это группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемая для составления и исполнения бюджетов, а также группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов и (или) операций сектора государственного управления, используемая для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Важнейшие части бюджета — это его доходная и расходная части.

а) доходная часть – показывает источники денежных средств бюджета;

б) расходная часть – показывает, на какие цели направляются аккумулированные государством средства. (Структура расходной части бюджета определяется актуальностью поставленных задач и способами их решения в соответствии с концепцией бюджетной политики.)

 

Бюджетная классификация Российской Федерации включает

− классификацию доходов бюджетов;

− классификацию расходов бюджетов;

− классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

− классификацию операций публично-правовых образований (операций сектора государственного управления).

Каждый источник доходов, направление использования бюджетных средств, источник финансирования дефицита имеет свой код, состоящий из 20 знаков.

Что такое доходы бюджета?

Доходы бюджета это — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления.

Доходы бюджета подразделяются на три вида:

налоговые доходы;

неналоговые доходы;

 безвозмездные перечисления (см.раздел 2.3)

 

Из чего состоят налоговые доходы?

Центральное место в системе доходов бюджета занимают налоговые доходы — это федеральные, региональные и местные налоги и сборы, перечень которых определён Налоговым кодексом РФ. Налоговые доходы разграничиваются между бюджетами различных уровней бюджетной системы в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством. Налоговый кодекс устанавливает федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также специальные налоговые режимы.  Согласно Бюджетному кодексу РФ, все региональные налоги в полном объёме поступают в бюджеты соответствующих субъектов (например, налог на имущество организаций, транспортный налог). Равным образом все местные налоги поступают в местный бюджет (земельный налог, налог на имущество физических лиц).  Федеральные налоги разграничиваются между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов и местными бюджетами. К таким налогам относятся: НДФЛ, НДС, налог на прибыль. Разграничение производится на основе нормативов (процентных) отчислений. При этом нормативы закреплены Бюджетным кодексом РФ и являются едиными и постоянными. Норматив отчислений по НДФЛ для городских округов установлен Бюджетным кодексом РФ в размере 15%. Субъекты РФ могут устанавливать нормативы отчислений в местные бюджеты от налогов, зачисляемых в их бюджеты.

 

Наименование налога	Распределение налоговых доходов  по уровням бюджетной системы, %
	Федеральный	Региональный	Местный
Федеральные налоги
Налог на доходы физических лиц		85	15
НДС	100
Налог на прибыль организаций	25	75
Акцизы	50	50
Налог на добычу полезных ископаемых	95	5
Государственная пошлина			100
Региональные налоги
Налог на имущество юридических лиц		100
Транспортный налог		100
Налог на игорный бизнес		100
Местные налоги
Земельный налог			100
Налог на имущество			100

 

Что такое неналоговые доходы?

Неналоговые доходы бюджета — это доходы от государственной и муниципальной собственности или от деятельности с ней — от аренды и продажи имущества, административные платежи и штрафные санкции. К доходам от муниципальной собственности относится: арендная плата за землю; арендная плата за использование муниципальных нежилых помещений; доходы от приватизации муниципального имущества; доходы от продажи земли; отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий. К неналоговым доходам относится также: плата за негативное воздействие на окружающую среду; доходы от оказания платных услуг казёнными учреждениями; штрафы; компенсации затрат бюджета; прочие неналоговые доходы. В соответствии с бюджетной классификацией каждому источнику доходов присваивается двадцатизначный код, структура которого представлена в Таблице 2.

Таблица 2. Структура кода классификации доходов бюджетов

      

На рисунке 3 отображен доходный код бюджетной классификации – государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями – на примере муниципального района Зилаирский район:

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Рис. 3. код бюджетной классификации, отражающий поступление в бюджет муниципального района государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями

 

Администратор доходов бюджета — это орган власти соответствующего уровня, Центральный банк Российской Федерации или казенное учреждение.

Они:

Ø  учитывают поступление доходов в бюджет;

Ø  производят возврат излишне (ошибочно) поступивших доходов;

Ø  контролируют правильность и своевременность уплаты платежей, являющихся доходами бюджета.

 

Рассмотрим структуру доходов на примере бюджета муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан за 2023 год.